Межрегиональная общественная организация
"Лига Избирательниц Сибири"

тел./факс 8 (383) 315 40 26

г.Новосибирску пр. Карла Маркса, 28/1
Email: ligasib2005@yandex.ru

обратная связь

Новосной блок ОТКРЫТЫЙ МИР :: Управление местными сообществами

2009-03-15 15:31:00
Обоснование выбора темы: Такие направления деятельности, как поддержка идеи местного самоуправления в интересах населения с учётом сложившихся традиций, улучшение материально-технической базы, предоставление услуг населению, содействие частным инициативам, направленным на улучшение жизни населения, являются решающими для будущего российских местных сообществ.

С 1 января 2004 года вступили в силу поправки к Федеральному Закону «О местном самоуправлении в Российской Федерации». Количество муниципальных образований увеличивается, органы местного самоуправления становятся более самостоятельными и на них возлагается ответственность за многие сферы деятельности, включая систему городского транспорта, службы экстренной помощи, утилизацию промышленных и бытовых отходов, водоснабжение и водоочистные сооружения. И хотя до полного введения закона в жизнь с 1 января 2009 года остаётся ещё достаточно времени, новообразованные и уже существовавшие муниципальные органы власти сталкиваются с множеством проблем. Среди них такие, как: подбор и повышение квалификации управленческого и административного персонала, разработка бюджетной политики, городское планирование, оказание услуг населению, экономическое развитие и поддержка местного бизнеса, взаимодействие с общественными негосударственными организациями, необходимость в более активном и открытом стиле управления. Программа «Открытый мир» уделяет особое внимание партнерству местных органов власти, бизнеса и некоммерческого сектора в различных сферах жизни местных сообществ, которое обеспечивает надежный механизм для сотрудничества.

Целевая группа: Мэры городов, административные сотрудники муниципальных образований, представители региональных и местных законодательных собраний, общественники, разработчики проектов развития местных сообществ, журналисты, работники сферы коммунальных услуг, руководители некоммерческих организаций, а также предприниматели, участвующие в развитии местного сообщества. По данной теме в программе также могут принимать участие руководители федерального и регионального уровней, а также разработчики стратегии развития городов. Группы делегатов могут формироваться из представителей местного сообщества для поддержки существующих или новых партнерств, таких, как городов-побратимов и других целевых проектов, или же из людей со сходными профессиональными интересами из различных регионов России.

Возможные мероприятия, проводимые в рамках программы: Основное внимание в рамках данной темы будет уделяться организационному строительству, развитию инфраструктуры и сферы основных услуг населению, экономическому развитию и финансированию местных органов власти. Программные мероприятия могут затрагивать следующие вопросы: разработка местного бюджета и профессиональная подготовка административного персонала; ведение учетной документации; политика прогрессивных преобразований и осуществление планов модернизации; взаимоотношения между руководителями федерального, регионального и местного уровней; партнерство общественного и частного секторов; вопросы, связанные с использованием права государства на отчуждение частной собственности, как инструмента экономического развития; роль общественности и граждан в системе местного управления. В представленных программах будут отчетливо прослеживаться те виды деятельности органов местного управления и те мероприятия по экономическому развитию, которые соответствуют роду занятий участников программы. Мероприятия по теме «Развитие местных сообществ» могут также включать в себя: встречи и дискуссии с законодателями местного уровня и уровня штата, а также членами избирательных комиссий; наблюдение за работой сотрудников и руководителей окружных администраций, а также мэров и городских управляющих; семинары при участии независимых экспертов и государственных аудиторов, градостроителей, Муниципальной Лиги штатов; посещение слушаний по формированию бюджета и зонированию; встречи в форме вопросов и ответов с редакторами и репортерами отделов городских новостей, а также посещение инженерных сооружений, связанных с функционированием и жизнеобеспечением местных сообществ, таких, как, например, очистных сооружений и добровольческих пожарных команд. Мероприятия для делегаций по теме «Экономическое развитие местных сообществ» предполагают: дискуссии в формате «круглых столов» при участии представителей национальных, региональных и местных торговых палат, сотрудников управлений экономического развития муниципальных образований, банкиров и других представителей финансового сообщества; брифинги со служащими отделов экономического развития и налоговыми инспекторами муниципального уровня и уровня штата; знакомство с проектами, осуществляемыми партнерствами общественного и частного секторов по экономическому развитию, посещение «бизнес-инкубаторов» и местных предприятий. Делегаты могут выступить с презентациями на заседаниях городских советов, собраниях гражданских объединений, в университетах.

Охрана окружающей среды

Обоснование выбора темы: Специалисты в области охраны окружающей среды в России сталкиваются с серьёзной проблемой: интенсивное использование богатейших природных ресурсов страны грозит их истощением. Несмотря на экономические трудности, в России продолжает работать небольшой, но хорошо развитый сектор общественных организаций, а также целый ряд высокопрофессиональных организаций и специалистов, в сфере деятельности которых находятся вопросы сохранения окружающей среды; лесных и водных ресурсов; исчезающих видов растений и животных, а также работа с законодательными и исполнительными органами власти по соблюдению законов о природопользовании и по повышению информированности населения в вопросах охраны окружающей среды.

Целевая группа: : Государственные служащие, представители законодательных органов власти, руководители неправительственных экологических организаций, активисты-экологи, ученые и журналисты, освещающие данные вопросы.

Возможные мероприятия, проводимые в рамках программы: Особое внимание будет уделено образованию в сфере охраны окружающей среды, экологическому туризму, гражданским инициативам в области защиты биологического разнообразия флоры и фауны, работе национальных парков и заповедников. Мероприятия могут проходить в форме семинаров, «круглых столов», встреч со специалистами. Делегаты могут выступить с презентациями на групповых обсуждениях, уроках, семинарах, городских собраниях, конференциях, экологических коллоквиумах в университетах или государственных ведомствах.

Здравоохранение

Обоснование выбора темы: Доступность квалифицированной медицинской помощи и хорошо функционирующая система здравоохранения – фундаментальные элементы здорового общества. Медицинские работники во многих городах России успешно сотрудничают со своими американскими коллегами, однако еще многое необходимо сделать в сферах профилактики и мониторинга заболеваемости, а также в дальнейшем реформировании системы здравоохранения. В центре внимания программы будут такие аспекты, как обеспечение медицинской помощью пациентов с ВИЧ/СПИД, больных туберкулёзом и других людей группы риска.

Целевая группа: Представители органов власти, в особенности регионального и местного уровней, руководящие работники системы здравоохранения, преподаватели медицинских ВУЗов, руководящие медицинские работники, принимающие участие в формировании системы здравоохранения на разных уровнях, руководители неправительственных организаций.

Возможные мероприятия, проводимые в рамках программы: Мероприятия предполагают посещение крупных медицинских центров, больниц, окружных департаментов здравоохранения, а также добровольческих организаций. Участники программы получат возможность изучить вопросы, касающиеся финансирования и управления медицинскими учреждениями, профилактики и лечения таких заболеваний, как ВИЧ/СПИД и туберкулез, мониторинга качества оказания медицинской помощи и составления соответствующей отчетности. Мероприятия могут включать: посещения медицинских учреждений; конференции; разнообразные обучающие семинары; круглые столы с сотрудниками медицинских учреждений, руководящими работниками сферы здравоохранения, представителями органов власти, контролирующими финансирование системы здравоохранения и проведение специализированных медицинских программ. Делегаты могут выступить с презентациями на групповых обсуждениях, дискуссиях в формате «круглого стола».

Социальное обеспечение

Обоснование выбора темы: В рамках данной темы группы делегатов программы «Открытый мир», сформированные из представителей государственных структур и общественных деятелей, получат возможность ознакомится с опытом американских коллег с сфере социального обеспечения и привлечения финансирования на социальные проекты. В центре внимания будут проекты, образовательные программы и сферы услуг, помогающие гражданам быть здоровыми, самостоятельными и полезными членами общества.

Целевая группа: Работники сферы социального обеспечения, представители исполнительной власти на местах, руководители неправительственных организаций, представители региональных и местных законодательных собраний, журналисты, освещающие социальную тему.

Возможные мероприятия, проводимые в рамках программы: Мероприятия предполагают посещение ведущих частных и общественных организаций социальной помощи, встречи с руководителями организаций, работающих с социально незащищенными слоями населения. Мероприятия могут включать посещение заседаний городских советов или слушаний по социальному обеспечению, разработку делегатами плана мероприятий по улучшению социального обеспечения для своих городов. Делегаты могут выступить с презентациями на групповых обсуждениях, университетских семинарах.

Начальное и среднее образование

Обоснование: Российское образование по праву гордится своими традициями. Россия имеет одни из самых высоких показателей по количеству выпускников высших учебных заведений и один из самых высоких уровней образованности. Однако, российская система образования, равно как и американская, сталкивается со многими проблемами, среди которых: недостаточное финансирование, недостаточное техническое оснащение школ, нехватка учителей, устаревшие учебные материалы. Участники программы «Открытый мир», представляющие федеральный, региональный и местный уровни, смогут ознакомится с децентрализованной американской моделью образования. В центре внимания программы будут следующие аспекты: финансирование, равный доступ к образованию, программы профессионального образования для школьников, образовательные технологии, методы проверки знаний и др.

Целевая группа: Директора школ, завучи, представители школьных администраций и учителя, проявившие себя как лидеры в образовательной среде, представители региональных и местных органов власти и другие специалисты, влияющие на формирование политики в сфере образования.

Возможные мероприятия, проводимые в рамках программы: Предполагаемая программа мероприятий может включать: посещение собраний членов ассоциаций родителей и учителей, посещение учебно-производственных комбинатов на базе двухгодичных колледжей, встречи с разработчиками учебных планов, представителями департаментов образования. Делегаты могут выступить с презентациями, провести консультации и т.п. на собраниях членов ассоциаций родителей и учителей, уроках, семинарах.

Женское Лидерство

Обоснование выбора темы: Программа «Открытый мир» продолжает уделять особое внимание вкладу женщин в строительство гражданского общества в России. Многообразие сфер деятельности, в которых заняты современные женщины, а также проблем, с которыми они сталкиваются в современном обществе, определило основные направления работы по теме «Женское лидерство»: «Женщины в политике», «Женщины в органах управления», «Борьба с торговлей людьми», «Предотвращение насилия в семье».

Целевая группа:Мероприятия могут включать ознакомление с американской моделью управления женскими неправительственными организациями, с процессом формирования общественной политики и управления общественной политикой, стратегическим планированием, развитием лидерских качеств, созданием коалиций, работой с избирателями, а также организацией кампаний по сбору средств для различных общественных целей (фандрейзинг).

Верховенство закона

Обоснование: Верховенство закона – одна из основ гражданского общества. В начале и середине 90-х годов Россия добилась значительных успехов в создании институтов правового государства, а в 2001-2002 годах провела судебную реформу. В 2006 году по теме «Верховенство закона» предполагается принимать делегатов по двум основным категориям: специализированные судейские группы и группы, состоящие из различных специалистов в области права. Американские федеральные судьи и судьи штатов примут у себя специализированные судейские делегации. В качестве принимающей стороны для групп, состоящих из специалистов в области права могут выступать не только представители судебных структур. Программы по теме «Верховенство закона» предоставляют участникам реальную возможность увидеть американскую судебную систему в действии, и оценить ту роль, которую играет верховенство закона в жизни американского общества

Темы, затрагиваемые в рамках данного направления, включают в себя: независимое правосудие, работу судов присяжных, вопросы административного управления, судебная этика, правосудие по делам несовершеннолетних, правозащитная деятельность, законотворчество, взаимоотношения между судебными органами и СМИ, а также система профессиональной подготовки судей и других специалистов-правоведов.

Целевая группа: Специализированные группы будут формироваться исключительно из судей. В состав смешанных групп будут входить судьи, сотрудники судебного департамента, преподаватели права, эксперты в области законодательства, адвокаты, сотрудники административного аппарата суда, представители пресс-служб судов и другие специалисты в области права.

Возможные мероприятия, проводимые в рамках программы: Делегаты смогут изучить американскую систему судопроизводства, присутствовать на судах с участием присяжных заседателей, состязательных судебных процессах, переговорах по соглашению о признании вины, альтернативном решении споров, при разрешении финансовых споров, ознакомиться с деятельностью правоохранительных и исправительных учреждений, с процессом законотворчества. Мероприятия для делегаций по теме «Верховенство закона» предполагают: наблюдение за работой коллег, присутствие на судебных заседаниях, посещение исправительных учреждений и судебно-медицинских лабораторий, встречи с сотрудниками судов. Делегаты могут выступить с презентациями, провести консультацию и т.п. на заседаниях судейских и адвокатских коллегий, занятиях для студентов-правоведов, групповых обсуждениях.
 

назад
 
 
+7 (383) 315-40-26